De Bundeswëssenschaftleche an Technesche Programm fir d'Entwécklung vun der Landwirtschaft fir 2017-2025 (weider bezeechent als FNTP bezeechent) riicht seng Interprete fir kompetitiv Varietéiten an Hybriden vun der Inlandsauswiel ze kreéieren.
Mat Ausnam vu Getreide an eng Rei aner Kulturen, sinn Hausdéieren ëmmer nach schwaach oder allgemeng net kompetitiv géint auslännesch. Inlännesch landwirtschaftlech Produzente léiwer en deier awer zouverléisseg Produkt vu bekannte Produzenten - Weltleit an der Industrie. No allem seet d'Bibel: "Deen, dee spuersam seet, dee spuert net, an dee generéis séis, wäert reichlech ernten."
An d'Weltcheffe vun der Industrie erhéije mëttlerweil hir scho bedeitend finanziell an technologesch Potenzial aktiv duerch bekannte Fusiounen an Uschafungen. Mat praktesch onlimitéierter finanzieller Fäegkeeten beaflossen se aktiv de Maart vu Varietéiten an Hybriden a Russland. A si wäerten et nach net verloossen.
Wéi och ëmmer, Russland kann a soll d'Roll vun engem aktiven Acteur am weltwäite Siedmaart spillen, wielt wéi eng Somen et rentabel ass ze produzéieren (wou mir gutt Genetik, staark Varietéiten an Hybriden hunn), a se och un d'Welt verkafen, an net nëmme Getreide.
Eng bedeitend Lück tëscht der Entwécklung an der Ëmsetzung vun den Erreechunge vun der inlännescher Zuchtwëssenschaft an der reeller Produktioun bleift e seriöst Hindernis fir op de Weltniveau eranzekommen. D'Ressource Potenzial vum FNTP gëtt vun 208 Fuerschungsinstituter an 21 groussen interdisziplinäre Fuerschungszentere vum Ministère de Science vu Russland, 29 Organisatiounen am System vum Landwirtschaftsministère vu Russland, 54 Industrieuniversitéiten, 22 Institutiounen vun zousätzlecher professioneller Ausbildung vertrueden. Wéi och ëmmer, am Moment funktionnéiere wëssenschaftlech Organisatiounen a landwirtschaftlech Universitéiten dacks ouni de reelle Besoine vum Maart ze berécksiichtegen, an d'Forme vun hirer Integratioun an déi richteg Produktioun entspriechen net modern Erausfuerderungen.
Dofir ass d'Schafung vun organisatoreschen a wirtschaftleche Konditioune fir eng nohalteg Entwécklung vum inlännesche Siedmaart an d'Verbesserung vu Mechanismen fir seng Reguléierung onméiglech ouni d'Participatioun vum Geschäft. Jo, déi russesch Regierung passt op gezielte Subventiounen un d'Industrie op déi privat Kapital unzitt. Am 2016-2017 goufen ongeféier 300 Milliounen Rubel fir Saatzuchtzentren zougesot. Zousätzlech si Subsidië fir d'Produktioun vu Somkartoffelen, Som vun oppenem Feldgeméis, Mais, Zockerrüben a Sonneblummen. 11,3 Milliarde Rubel si fir dës Zwecker zougesot ginn. Awer sinn dës Fongen aus dem Staatsbudget verglach vergläichbar mat de Budgete vun transnationalen Entreprisen?
Welterfahrung weist datt et an enger Maartwirtschaft net realistesch ass nëmmen op Budgetsfinanzéierung ze vertrauen. Och wann de Staat op d'mannst en Deel vun den néidege Fonge fënnt, gëtt et keng Sécherheet iwwer hir effektiv Notzung. Et gëtt nëmmen een Auswee. Et ass noutwendeg privat Kapital unzezéien. Eréischt nodeems se vun der Nadel vum Staatsfinanzéierung gesprongen ass, wäert d'russesch Zucht ophale mam Leer ze schaffen.
An Däitschland finanzéiert de Staat nëmme Basiswëssenschaft, wärend applizéiert Fuerschung privat finanzéiert gëtt. Zucht, op der Kräizung vu fundamentaler an applizéierter Wëssenschaft, ass en héich rentabelt Geschäft, vital interesséiert fir déi fréi Ëmsetzung vu fundamentaler wëssenschaftlecher Fuerschung. Awer dëst war net ëmmer an net iwwerall an Däitschland. D'Leader vun der DDR hunn probéiert d'Erfahrung vun der UdSSR suergfälteg ze kopéieren, och bei der Organisatioun vum Selektiouns- a Somproduktiounsprozess. No der Vereenegung vum Land goufe staatlech Zuchtinstituter privatiséiert, an hiert Varietalpotential gouf strikt revidéiert. No all, net opgefuerdert Varietéit gi Suen ewechgehäit, wat u sech en onbezuelbare Luxus fir äifreg Däitschen ass. E puer vun de Varietéë goufe verlooss fir "hir Deeg auszeliewen" zesumme mat de "gewinnte kollektive Baueren". An déi villverspriechendst Zorten fir den neie Maart hunn ugefaang aktiv no "westlechen" Standarden an d'Produktioun anzegoen.
Fir op de Weltniveau eranzekommen, muss d'russesch Zucht ähnlech Problemer an där enger oder anerer Form léisen. Op der ganzer Welt lount d'Schafung vun neie Varietéiten sech duerch d'Sammlung vu Royalties. Wann déi erstallt Varietéit net benotzt gëtt, gëtt et keng Royalty. Et gëtt näischt fir nei Sorten ze kreéieren. Royalty ass d'Loft, ouni déi Zucht einfach erstéckt, d'Basis vun erfollegräicher Zucht a fest (ech géif souguer soen - steif) an eng richteg Produktioun integréiert. Et ass ganz indicativ datt an der Federal Breeders Union of Germany (BDP) nëmmen 20 Leit vis-à-vis engagéiert sinn fir Royalties ze sammelen fir de Gebrauch vun zertifizéierten an "on-farm" Somen, vereenegt an enger Struktur déi speziell fir dës Zwecker erstallt gouf - STV mat engem Joresbudget vun 3 Milliounen Euro (1 % vun der Agence). Dëst gëtt als verantwortungsvoll Approche genannt fir Zucht ze refinanzéieren an Zorten a kommerziellen Zirkulatioun anzeféieren.
FNTP suergt fir d'Bildung vun Ureizungsmoossname fir seng Participanten, déi zum graduellen Iwwergank vu landwirtschaftleche Produzenten zum Gebrauch vun hauslechen Technologien a Produkter bäidroe sollten. Et ass geplangt Aktivitéiten duerchzeféieren, déi wëssenschaftlech an technesch Resultater a praktesch Notzung weiderginn. Awer wéi wäert dësen Iwwergank a praktesche Gebrauch stattfannen? A firwat hunn se et net virdru weiderginn? Wierklech ware keng anstänneg Varietéiten? Do wou! An net genuch! Awer si wuessen haaptsächlech am Staatsregister, an net an de Felder. Et gi sérieux Bedenken datt d'Situatioun sech widderhëlt.
Firwat? Als éischt, well et praktesch kee modernt gesetzlecht a reglementarescht Framework fir Zucht- a Saumproduktioun am Land gëtt. De "Test Tube to Bag" Wee ass voll mat Hindernisser déi och fir seriös Investisseuren formidabel sinn. D'Lächer am legale Feld mussen dréngend gefléckt ginn. Soss ginn all Investitiounen (an de FNTP implizéiert d'Finanzéierung vu Projete vu Subprogrammer op Kulturen duerch Geschäfter a vum Féderalen Budget a gläichen Undeeler) ginn net den erwaarten Effekt.
D'Bibel seet: „... a kee mécht neie Wäin an al Wäisslächer; soss brécht den neie Wäin d'Wäissläschen, an e leeft aus sengem eegene Vertrag, an d'Wäissläsche ginn verluer; awer neie Wäin muss an nei Wäisslächer geluecht ginn; da ginn déi zwee gerett. "
Frot wéini dat neit Gesetz iwwer d'Saatproduktioun ugeholl gëtt iergendwéi onbequem. Awer och wann et net zu der Zäit vun der Adoptioun veraltet gëtt, wäert et net all d'Problemer léisen. Mir brauchen e ganze Package vu verwandte Gesetzer an By-Gesetzer fir Copyright-Schutz fir Zuchtprestatiounen, Kampf géint Fälschungen, Spezialziedelzonen ze kreéieren, Optimiséierung vum System vu Varietéitstestung an Aschreiwung vu Varietéiten, Verbesserung vum Zertifizéierungssystem, Prozedure fir Saat auszetauschen a Planzmaterial fir Fuerschungszwecker ze verbesseren, Kontroll fir den Inhalt vu OGMen, phytosanitärer Iwwerwaachung, asw.
De Landwirtschaftsministère versteet dat gutt, an d'Lëscht vun noutwennegen Ännerungen, Ergänzungen an Ofschafunge gouf scho gemaach. Awer dëst ass nëmmen eng Lëscht, a wéi vill zousätzlech Zäit fir d'Virbereedung vun all dësen Dokumenter, hir Diskussioun, Oflehnung, Revisioun, "hänken" asw. asw? Wien, wéini a wéi gëtt dat gemaach?
Iwwerall op der Welt sinn d'Industriegewerkschaften an der Schafung a Promotioun vu Projet Gesetzer a Reglementer mat der Bedeelegung vun héich bezuelten Experten a Lobbyisten involvéiert. Et ass dréngend déi néideg Fongen ze fannen an dës Aarbecht ze "benutten"! Et gëtt keng Zäit méi fir den Opbau, an et gi keng "Ritter" prett fir galant op déi "schéi Madame" ze waarden - Russesch Selektioun, endlech, fir sech der Welt an all senger Herrlechkeet ze weisen, ënner eise Konkurrenten um weltwäite Siedmaart, och, et gi keng observéiert.
Iwwregens, am Joer 1945, wéi d'BDP zu Hannover erstallt gouf vun den Alliéierten besat, konnt et keng Fro vu räicher materieller an technescher Basis, finanzieller Kraaft a Kompetitivitéit vun der däitscher Auswiel sinn. Däitsch Ziichter hunn sech dann net géint d'Somen vun de gewonnene Länner vereent, awer fir zesumme de Kader gesetzlech Viraussetzunge fir déi séier Kreatioun an d'Aféierung an d'Produktioun vun héich produktiven Zorten ze kreéieren. A si hunn se erstallt an ëmgesat ouni de Staat no all Pfenning ze froen an ouni ëmsoss iwwer dat zerstéiert System vun der Selektioun an der Somenproduktioun ze kloen. Kleng (dacks Familljen) a mëttelgrouss Betriber - d'Basis vun der däitscher Zucht, konnten an der kuerstst méiglecher Zäit aus der Nokrichsäsche opstoen an op de Weltniveau goen.
D'Versich vun eenzelne russesche sektorielle Gewerkschaften fir de legale Kader ze schafen, dee se brauchen, sinn sporadesch a verspreet, an dofir extrem ineffektiv. Et schéngt sënnvoll Efforten ënner der Schutz vun enger vun de Gewerkschaften (déi "gebëss") ze kombinéieren oder am Kader vun engem Aarbechtsgrupp. D'Enn vum Resultat ass méi wichteg wéi d'Ambitioun. Ech denken och datt sou eng Initiativ Versteesdemech fënnt bei de jonke Ministeren (Landwirtschaft a Wëssenschaft) an dem erfuerene Vizepremier.
D'Ëmsetzung vum FNTP bis 2025 soll d'Risiken am Beräich vun der Liewensmëttelsécherheet reduzéieren andeems den Undeel u Produkter reduzéiert gëtt, déi mat auslänneschen Technologien aus importéierte Somen a Brutmaterial produzéiert ginn. Loosst mech drun erënneren datt de FNTP entwéckelt gouf an der Verfollegung vum Presidential Dekret Nr 350 "Iwwer Moossnamen fir staatlech wëssenschaftlech an technesch Politik am Interesse vun der landwirtschaftlecher Entwécklung ëmzesetzen." A wéi Dir wësst, kontrolléiert eise President streng an effektiv d'Ausféierung vu senge Dekreter. Dofir gëtt et keen Zweiwel datt déi lescht Zilindikatoren vum FNTP erfëllt ginn.
Et gëtt eng grouss Versuchung dëst duerch reng administrativ Methoden z'erreechen. Zum Beispill, duerch fräiwëlleg Reguléierung vum Verhältnis vun auslänneschen an inlännesche Varietéiten am Staatsregister. Awer et ass onwahrscheinlech datt grouss russesch landwirtschaftlech Betriber mat der Opféierung vun der "richteger" Varietéitpolitik op se averstane sinn, an hinnen d'Méiglechkeet vu fräien a verantwortungsvolle Wiel an de Konditioune entzéien, Gott sei Dank, vun enger scho etabléierter Maartwirtschaft. Den Zweck vum Geschäft ass et Profitt ze maachen, an net d '"Nationalitéit" vun enger Selektiounsprestatioun ze bestëmmen. De "Frënd oder de Géigner" -Critère, wäit an héich Büroen, interesséiert kee fir Felder, wou de Verhältnis vu Präis a Qualitéit vill méi wichteg ass.
Ausserdeem wäert sou eng kuerzsiichteg Approche zwangsleefeg zu der Aschränkung vun der internationaler Kooperatioun am Beräich vun der Zucht féieren, déi scho laang en iwwerstatistesche Charakter uechter d'Welt kritt. An dëst war den Haaptfaktor a senger beschleunigter Entwécklung.
Jo, d'Eskalatioun vu Sanktiounen a Géigesanktiounen dréit net zur Entwécklung vun der internationaler Kooperatioun bäi, och am Beräich vun der Zucht. Viru kuerzem huet een dacks Reproche géint westlech Partner fir eng eesäiteg Approche zur Kooperatioun héieren, déi nëmmen op Somen exportéieren an ähnlech Technologien a Russland. A russesch kompetitiv Varietéiten an Hybriden sinn angeblech net erlaabt op europäesch Mäert eranzekommen, a Verbindung mat deenen d'Entwécklung vu Spigelreaktiounsmoossnamen onverstänneg proposéiert gëtt. Et ginn och Bedenken iwwer d'méiglech Ofbriechen (ënner Drock vun iwwerséiesch) vu Liwwerunge vun Europa a Russland vu Somen vun den import-ofhängegste Kulturen.
Awer entschëllegt et ass Russland dat den Import vu westleche landwirtschaftleche Produkter verbitt, an net ëmgedréit. Europa stäipt scho vum russeschen Iessembargo (jäerlech Verloschter - bis zu $ 8,3 Milliarden!) Fir och de Som Maart opzeginn. Däitschland huet am "Nord Stream - 2" net zouginn, trotz dem kolossalen Drock aus dem Ausland. An dann huet nach keen an eisem Land probéiert europäesch Mäert anzegoen am Respekt mat den néidegen a gläiche Prozedure fir all Net-EU Länner fir de Status vun der Äquivalenz vu Varietéitstestung an Zertifizéierungssystemer ze kréien.
D'Prozedur fir de Status vun der Äquivalenz ze kréien gouf vum Variety Department vun der Bundesrepublik Däitschland (mat der Hëllef vum Kooperatiounsprojet "Däitsch-Russesch Agrar-Politesch Dialog") um éischten All-Russian Field Day am Altai Territory am 2016 presentéiert. Wéi och ëmmer, "d'Saache sinn nach ëmmer do." Mëttlerweil berücksichtegt déi zoustänneg EU Kommissioun schonn Uwendungen fir de Status vun der Äquivalenz an de Kulturen aus der Ukraine, Moldawien an enger Rei vun anere Länner ze kréien.
Wann Dir eng definitiv Entscheedung iwwer d'Erlaabnes vum Äquivalenzstatus hëlt, muss d'Kommissioun formell eng Meenung iwwer d'Bewerberland vun der European Seed Association (ESA) ufroen. De BDP ass e bedeitende Member vun der ESA a bedeelegt sech aktiv un der Entwécklung vu relevante Propose vun der ESA un d'EU Kommissioun. Fir eng bilateral Kooperatioun am Feld vun der Zucht- a Somproduktioun z'entwéckelen, a guidéiert vum Geescht vun der Partnerschaft, dréckt d'BDP hir Bereetschaft aus fir déi entspriechend Uwendung vu Russland an d'EU z'ënnerstëtzen. Däitsch Ziichter sinn interesséiert e weltwäit kompetitivt Zucht- a Somproduktiounssystem a Russland ze schafen. Averstanen, et ass besser op gläiche Konditiounen ze konkurréiere wéi ze fäerten datt e schwaache Konkurrent op net-Maart Mechanismen zréckgräift a fir d'Aféiere vu verbuede protektionistesche Moossnamen op staatlechem Niveau zréckgräift.
De BDP, zesumme mat der National Union of Breeders and Seed Breeders (NSSiS), huet Virschléi fir d'Entwécklung vun der däitsch-russescher Kooperatioun am Bereich vun der Pflanzenzucht a Saamproduktioun entwéckelt. Si enthalen prioritär Moossnamen, ouni déi den Duerchbroch vun der russescher Zucht an eng hell Zukunft onméiglech ass. Nämlech:
- Entwécklung an Ëmsetzung vun zousätzleche Moossnamen fir d'Investitiounsattraktivitéit vun Zuchtentwécklungen op Basis vun ëffentlech-privater Partnerschaft a Privatiséierung ze erhéijen;
- en zouverléissege Schutz vum Copyright fir Zuchtprestatiounen ze garantéieren;
- Verbesserung vum System vum Staat Varietéit Testen an Aschreiwung vun Zorten;
- d'Verbesserung vun der Prozedur fir Somen fir Fuerschungszwecker z'importéieren;
- der russescher Federatioun de Status vun der Äquivalenz un den EU Staat Varietéit Testsystem ze ginn;
- weider Integratioun vun der Russescher Federatioun an den internationale Som Zertifizéierungssystem;
- d'Promotioun vun der Entrée vu russesche Branche Gewerkschaften an international Associatiounen vun Ziichter a Somproduzenten;
- de Mechanismus vun der Interaktioun tëscht den NPPOs vun den zwee Länner verbesseren;
- Benotzung vu positiven auslänneschen Erfarunge bei der Entwécklung vun inlännesche Prozeduren déi néideg sinn fir d'Ëmsetzung vum Ofkommes vun de Memberstaaten vun der Eurasescher Wirtschaftsunioun iwwer d'Zirkulatioun vu Som vun Agrarplanzen;
- Ëmsetzung vu gemeinsamen Zucht- a Somwuesse Projeten op Basis vun de bestehende Virschléi vu regionale Büroen vun den NSSiS a russesche Staatsforschungsinstituter.
Leider si bis elo Versich d'Ministèren an d'Departementer vun den zwee Länner an der Ëmsetzung vun dëse Virschléi a Form vun engem approuvéierte Plang oder Stroosseplang ze bedeelegen net erfollegräich. Anscheinend ass jiddereen zefridden mam existente Regulatiounsrahmen fir Kooperatioun - D'Gemeinsam Erklärung vun den zwee Ministeren iwwer Intentiounen am Bereich vun der Zucht- a Saamproduktioun vun 2013.
Dëst ganz Framework Dokument huet zweiflech eng positiv Roll gespillt. Ënnert der Schutz vum Kooperatiounsprojet "Däitsch-Russesch Agrar-Politesch Dialog" goufen eng Rei Evenementer mat der Participatioun vu Vertrieder vun de gesetzlechen an exekutive Autoritéite vun den zwee Länner, Industriegewerkschaften ofgehalen. Wichteg Verträg am Prinzip goufen iwwer d'Haaptberäicher vun der Aarbecht fir de Virdeel vun Ziichter a Somproduzenten a Russland an Däitschland erreecht. Zur selwechter Zäit huet d'Praxis am Kader vum Joint Statement of Intent ze schaffen gewisen datt vill Intentiounen esou bliwwe sinn. Dofir ass eng méi haart Imperativ gebraucht mat enger Indikatioun vun de verantwortlechen Exekutoren, Begrëffer a Formen vun der Ausféierung.
Wéi Dir gesitt, ass et vill schwéier awer interessant Aarbecht viraus! Ech wëll eis all Erfolleg wënschen!
Sergey Platonov, http://agro-max.ru